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任振鹤:强化基层公权力监督 推动全面从严治党向基层延伸
发表时间:2018-12-11 09:24:40    浏览量:2368次    作者:    来源:

      习近平总书记强调,,,,,基层是党的执政之基、力量之源。。。。。。。。党的各项工作最坚实的力量支撑在基层,,,,,治国理政最突出的矛盾问题也在基层。。。。。。。。强化基层公权力监督,,,,,推动全面从严治党向基层延伸,,,,,是做好基层基础工作的重要内容,,,,,是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的关键环节,,,,,直接关系到党的执政地位的巩固和党的事业兴衰成败。。。。。。。。

    瞄准微权腐败,,,,,把正风反腐向基层深化

     整治微权腐败,,,,,必须以重典治乱的决心、壮士断腕的勇气、燕子垒窝的韧劲,,,,,拿起“手术刀”,,,,,斩断“利益链”,,,,,切除“腐败瘤”,,,,,坚决防止毒素扩散、转移。。。。。。。。

  严纠“四风”。。。。。。。。作风建设永远在路上。。。。。。。。必须以抓常抓细抓长的决心和韧劲,,,,,把纠“四风”往深里抓、实里做。。。。。。。。要紧盯国庆、元旦、春节等重要时间节点,,,,,密切关注公款吃喝转入企业食堂、农家乐等打“擦边球”、穿“隐身衣”的新动向,,,,,严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公车、违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜等问题,,,,,进一步加大明察暗访、正风肃纪、通报曝光力度,,,,,做到越往后盯得越紧、执纪越严。。。。。。。。

  严惩“蝇贪”。。。。。。。。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,,,,,坚持重遏制、强高压、长震慑,,,,,坚持受贿行贿一起查,,,,,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的违纪违法行为。。。。。。。。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,,,,,坚决打击把持基层政权、操纵破坏基层选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的“乡霸”“村霸”“地霸”,,,,,以及为搞欺行霸市、强揽工程、暴力讨债等黑恶势力充当“;; ;;;;ど 钡陌讣,,,,,对民愤集中、性质恶劣的快查快办、限时办结、通报曝光。。。。。。。。

  严管厚爱。。。。。。。;; ;;;;愀刹可泶Ω母锓⒄刮榷ㄒ幌撸,,,,任务繁重、工作辛苦,,,,,理应高看一眼,,,,,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重。。。。。。。。要把监督功课做在平时、抓在日常,,,,,实践好监督执纪“四种形态”,,,,,发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、函询诫勉,,,,,防止小错变大错。。。。。。。。认真贯彻中央关于激励干部担当作为的文件精神,,,,,把握“三个区分开来”,,,,,理性看待工作失误,,,,,为敢于担当的基层干部担当,,,,,为敢于负责的基层干部负责。。。。。。。。

力求严密高效,,,,,把精准监督向基层拓展

      当前,,,,,基层监督工作还存在不少薄弱环节,,,,,对基层公职人员还缺乏全方位的有效监督。。。。。。。。要在整合力量、创新机制、精准监督上下功夫,,,,,全面解决基层监督“最后一公里”问题。。。。。。。。

  一体推进纪律监督、监察监督。。。。。。。。推动监察工作向基层深化拓展,,,,,必须通过制度形式,,,,,确;; ;;;;股柚煤腿嗽卑仓玫轿唬,,,,履行好对基层行使公权力人员的监察职能。。。。。。。。要把纪检、监察两项职能的优势有机结合起来,,,,,健全一体化运行的执纪执法机制,,,,,统筹用好“两把尺子”,,,,,既用好党章党规党纪的“尺子”,,,,,强化党内监督,,,,,用纪律管住广大基层党员干部;; ;;;;又用好宪法、监察法和相关法律的“尺子”,,,,,对基层行使公权力的公职人员实施监察,,,,,做到“公权力运行到哪里,,,,,监督就覆盖到哪里”。。。。。。。。同时,,,,,向国企、学校、医院等领域延伸监察监督工作,,,,,创新监督机制,,,,,增强监督效果。。。。。。。。

  一体推进巡视监督、巡察监督。。。。。。。。巡察是强化基层公权力监督的利剑,,,,,是巡视作为党内监督的一种有效形式在基层的延伸。。。。。。。。要建立健全巡视巡察上下联动的监督网,,,,,严格按照“六个围绕、一个加强”要求,,,,,做到任务联动、监督对象联动、时间安排联动、组织方式联动、成果运用联动、信息数据联动、宣传工作联动、力量统筹联动。。。。。。。。灵活运用常规巡察、专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”等方式,,,,,探索开展提级巡察、交叉巡察,,,,,有效破解基层“熟人社会”监督难题。。。。。。。。

  一体推进派驻监督、内部监督。。。。。。。。结合机构改革进一步调整优化派驻机构布局,,,,,通过增加综合派驻等方式解决监督力量不足、力量分散等问题,,,,,进一步发挥派驻“探头”作用。。。。。。。。充分发挥监督对象内部监督力量的作用,,,,,建立派驻机构与机关纪委、学校纪委、医院纪委、企业纪委的工作协作机制,,,,,形成派驻“大探头”和内部“小监控”互为补充、形成合力的监督格局。。。。。。。。

  一体推进网上监督、网下监督。。。。。。。。既要大力运用现代科技手段助力基层监督工作,,,,,用大数据分析发现违纪违法问题线索,,,,,为有效监督插上科技的翅膀;; ;;;;又要依靠群众监督,,,,,引导群众依法、如实、有序、有效举报,,,,,发挥信访举报问题线索“主渠道”作用。。。。。。。。当前,,,,,我省正在抓紧建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,,,,,今年年底前将完成覆盖省市县三级的网络举报系统,,,,,实现外网统一接收、内网分级转办,,,,,推动基层监督工作换档升级、提质增效。。。。。。。。

强化制度建设,,,,,把规范权力向基层做实

      从基层巡察、监督检查和审查调查情况看,,,,,制度不健全、暗箱操作、缺乏约束的情况大量存在。。。。。。。。强化基层公权力监督,,,,,最根本的还是要靠公开透明、靠制度约束,,,,,从而确;; ;;;;愎π惺寡刈耪返墓斓啦慌芷⒉蝗涡。。。。。。。。

  让小微权力亮出来。。。。。。。。权力在见不得光的地方必然容易发生见不得光的事情。。。。。。。。浙江省委十四届三次全会提出小微权力清单制度全覆盖,,,,,就是要把基层的小微权力统统晒在阳光下。。。。。。。。要督促推动各地各单位切实贯彻这一要求,,,,,全面梳理本地区、本单位的小微权力,,,,,从重大事项决策、招投标管理、工程项目建设、资产资源处置和审批、招生、用药、采购、投资等方面,,,,,逐一列出小微权力清单,,,,,让所有小微权力运行在阳光下。。。。。。。。

  让制度笼子密起来。。。。。。。;; ;;;;愎欠椒矫婷妫,,,,既面广量大,,,,,又细微琐碎,,,,,而与之相对应的制度建设还存在明显不适应的地方。。。。。。。。关住小微权力,,,,,就必须在细微处下功夫。。。。。。。。建章立制越往下走要越细,,,,,绝不能照抄照转,,,,,上下一般粗。。。。。。。。要督促推动各基层单位在全面梳理小微权力清单的基础上,,,,,同步完善制度规定,,,,,扎紧扎细扎密制度笼子,,,,,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。。。。。。。。

  让纪律规矩硬起来。。。。。。。。有了铁规矩,,,,,还要有铁手腕;; ;;;;有了“高压线”,,,,,还要通上电。。。。。。。。如果制度面前有了特殊、有了例外,,,,,就会产生“破窗效应”,,,,,就会损害制度的权威性、公信力。。。。。。。。必须看到,,,,,在基层“人情大于规则”的观念仍然大有市场。。。。。。。。要进一步加大制度执行力度,,,,,对违反制度的行为,,,,,发现一起、查处一起、问责一起,,,,,让基层党员干部看到制度的威力,,,,,让不执行制度的人承担应有的后果,,,,,让基层群众感受到制度的严肃性和权威性。。。。。。。。

涵养新风正气,,,,,把清廉文化向基层浸润

      习近平总书记指出,,,,,“文化作为一种力量,,,,,可以在党的建设上发挥内在、深刻的作用”。。。。。。。。强化基层公权力监督,,,,,必须注重发挥清廉文化的导向、规范、凝聚功能,,,,,推动以清为美、以廉为荣的价值观在基层蔚然成风。。。。。。。。

  接地气、突出清廉文化的感染力。。。。。。。。弘扬清廉文化,,,,,关键要接地气,,,,,否则就是纸上谈兵、白费功夫,,,,,就容易“台上你说你的、台下他做他的”,,,,,面上锣鼓喧天、底下一切照旧。。。。。。。。不能停留于机械地照抄照转名言名句,,,,,满足于简单的布展板、贴标语、挂字画,,,,,而是要根据本行业、本系统、本地方的实际来设计内容、选择载体。。。。。。。。要注重用好身边人、身边事和身边资源,,,,,身边有清正廉洁的先进典型要大力宣传,,,,,身边发生不正之风和腐败案件要及时开展警示教育,,,,,这更能引起震撼、触及灵魂,,,,,达到事半功倍的效果。。。。。。。。

  扬正气、突出清廉文化的引领力。。。。。。。。弘扬清风正气,,,,,是清廉文化建设的目标和方向。。。。。。。。要从三个层面着力,,,,,使清廉文化最大限度地传递正能量、发挥引领力。。。。。。。。以教育干部为要,,,,,加强党性党风和党纪国法教育,,,,,明大德、守公德、严私德,,,,,进一步优化党风政风。。。。。。。。以教育家人为基,,,,,广泛开展“家庭助廉”活动,,,,,教育引导党员干部家属算好政治账、经济账、自由账、家庭账、健康账,,,,,进一步强化家教家风。。。。。。。。以引导群众为本,,,,,进一步将清廉的价值导向融入市民公约、乡规民约、医德医风、师德师风、学生守则、企业章程之中,,,,,进一步净化社风民风。。。。。。。。

  聚人气、突出清廉文化的传播力。。。。。。。。弘扬清廉文化,,,,,必须发出声音、打响品牌、形成声势、营造氛围。。。。。。。。浙江文化底蕴深厚,,,,,具有丰富的清廉文化理念和文化实践,,,,,要把浙江的清廉文化基因传承好,,,,,把各地的清廉文化品牌维护好,,,,,把清廉文化教育基地、农村文化礼堂等文化阵地运用好,,,,,把广大群众的清廉文化活动组织好。。。。。。。。充分发挥报刊、电视台、电台、互联网、微信公众号等媒体作用,,,,,全方位、多层次、多角度地开展清廉文化宣传教育,,,,,在全社会营造学廉、知廉、倡廉、诺廉、守廉的浓厚氛围。。。。。。。。


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